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山东寒亭第一盐场有限公司

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孙树声同志在集团2013年度工作会议上的讲话摘要

浏览次数: 日期:2013年1月25日 10:07
加快调整步伐 努力实现转型发展新突破 ——孙树声同志在集团2013年度工作会议上的讲话摘要 一、2012年工作回顾 一年来,各级各单位紧紧围绕集团总体战略,努力克服经济下行压力,认真贯彻落实集团部署和年度经营工作目标,积极调思路、转机制、抓管理、促经营,推进集团组织结构、产业格局、经营方式调整,扎实开展“基层建设年”活动,基层工作全面提升,制度建设更趋完善,管控体系运行有序,基础管理更加规范。经营业绩实现了预期目标,发展质量有所提高,综合实力进一步增强。 (一)集团管控体系进一步健全。 1、加强财务管理职能。严格落实财务预算管理,制定了《流动资金定额管理办法》,并试点运行。继续加强资金集中管理力度,全面清理所属单位银行账户,健全资金管理规章制度。增强集团扶持基层发展力度,开展银行承兑汇票贴现业务,节省了财务费用。经过积极争取,完成了部分高档多品种盐的定价审批,为丰富食盐市场、调整品种结构、满足多样化需求创造了条件。进一步规范会计基础工作,制定会计基础操作规范、企业会计工作达标升级办法等制度,全面培训基层财务人员。组织开展财务合规性审计和财务工作大检查,降低了企业经营风险。 2、改进产权管理方式。按照国资委规范加强产权管理的有关规定,分设专门机构,强化管理职能。制定下发了《产权管理工作规则》等制度,细化职责,完善体系。为规范权属企业治理结构,在调查摸底基础上,着手拟定下属企业产权理顺方案。修订产权管理监督检查、考核制度,采取日常监管与定期检查、年度考核相结合的方式,细化考核标准,加强监督管理。完成了东方制盐公司4个子企业的产权划转工作。 3、强化全员业绩考核。规范企业负责人薪酬管理,调整分配结构,严格考核落实,薪酬考核导向作用得到体现。加大工资预算总额管理和控制力度,按照国资委要求,针对人工成本增速过快问题,完善内部考核分配制度,工资增长更加稳定有序。从加强基层管理入手,广泛开展“双增双节”活动,细化管理降低了成本费用。 4、规范投资管理程序。落实《投资管理暂行办法》,按照集团结构特点,细化管理事权范围。严格固定资产投资审批程序,突出项目考察论证环节,健全相关管理制度。顺利完成了集团年度投资项目的审核、转报工作。 5、推进机关管理转型。从计划到市场,从行政到经营,从工厂化到公司制的转变,是集团整体面临的体制、机制、工作方式的转变,更是思想的转变,尤其是集团机关更需要率先转变。为适应这种转变和省管企业的管控要求,集团对机关的机构设置、职能配置、业务流程、责任落实进行了适应性调整,合理分解职能,确立机构设置。明确业务流程,建立协同运行机制,梳理岗位职责,细化责任目标。编制岗位说明,定立工作标准。坚持处务会制度,调度工作进程,监督工作落实。通过以上工作的推进,机关工作作风明显改进,服务意识明显增强,工作效率明显提高。 6、提高专营、执法水平。关注市场动态,抓好食盐产销衔接,落实产销例会和计划执行通报制度,维护计划的严肃性。调整其他工业盐经营管理方式,实行统一招标、集中采购、统一配送,降低了经营成本,保证了质量和市场供应。加强批发企业进销存管理,经营质量提高,加大硬件设施投入,经营环境改善。积极参与“减盐防控高血压”、“健康山东”行动,集团和莱芜、荣成等试点市县公司,得到了有关部委和省直部门的高度评价。按照国务院和省政府“执法程序年”要求,开展全省执法大检查,集中修订盐政管理各项制度,严肃查处行政执法违规案件,确定查销分离工作思路,严格规范执法程序,许可事项进入政府行政审批大厅,各级执法水平明显提升。 (二)产业基础进一步壮大。 1、扩大资源占有。从巩固制盐工业结构调整成果、促进盐资源保护性开发利用入手,采取并购、合作、租赁等多种形式,扩大资源基础。潍坊公司以开展卤水资源普查、促进溴盐联产为重点,加强源头治理,保护后续资源。泰安公司积极争取地方政府支持,《泰安市岩盐资源开发利用管理办法》列为政府规章,为规范、整合岩盐资源开发创造了条件。东营公司加大投资力度,利用区位优势,改扩盐田,新上项目投产后原盐和溴素产能都有了较大提高。滨州公司继续推进盐田扩改工程,完善配套设施,原盐产能达到新水平。菜央子盐场与当地农村合作,租赁农田采卤,保证了溴素生产的原料供应。寒亭一场与地方政府合作,对高新工业园区进行盐碱治理,实施“北水南调”工程,大幅增加了原盐产能,溴素产量实现了翻番。岱岳公司新购矿盐储备资源,为后续扩能改造奠定了基础。 2、调整产业结构。潍坊公司投资建设高标准功能盐生产线,工程技术研究中心和质量检测中心投入使用,已形成批量生产能力。威海公司启动了荣成海带深加工项目。烟台公司推进海产养殖、加工、连锁销售产业链发展,建设以济南为中心的“海珍轩”系列海产品专卖连锁店,目前已在广州、南京、威海开设多家加盟连锁店。日照公司积极争取政府政策及资金扶持,申报开展水产养殖试验项目,开航牌东方对虾在全国第十届农交会上荣获金奖,养殖业实现较好收入。东营公司建筑产业提升资质,拓展工程承揽范围,经营收入、经济效益大幅提升。诸城公司拓展塑料彩印业务,实施扩能改造,通过资质认证。无棣公司依托现有盐场,开发生态盐业特色旅游项目,自主研发旅游商品,发展前景看好。 在省国资委主导支持下,集团9月份完成对亚星化学部分股权受让,实现了对该上市公司的并购重组。使集团具备了以盐化工为基础,延伸产业链条,推进产业升级,优化产业结构的基本条件。拥有这一上市公司的平台,对集团改进融资环境和方式,进入资本市场,扩大发展空间,提供了有力的支撑。 (三)经营模式创新稳步推进。 8月份集团召开部分市县公司负责人座谈会,征求对“鲁盐商网”建设的意见建议。与省商务厅联合下发《关于发挥食盐营销渠道优势合力推进农村商贸流通体系建设的意见》,将“鲁盐商网”建设与商务系统“万村千乡市场工程”有机结合,纳入全省商贸流通整体布局,商务部门在项目、资金、政策等方面全力支持“鲁盐商网”标准化农家店建设,鼓励建设乡镇配送中心,延伸配送网络,提高农村配送率。各级进行有益探索和尝试,借助“鲁盐商网”平台,优化物流网络,降低经营成本,增强服务能力。济南公司积极建设食盐储备库,政府食盐储备量大幅提高,获准成为国家商务部“万村千乡市场工程”承办企业,各分公司都具备了资质,扶持资金已部分到位,初步展现了经营模式创新成果。 (四)非盐商品经营业务发展迅速。 1、加大推广带动力度。各级响应集团号召,非盐商品经营业务广泛展开,不少市县公司因此增加了经营收入,改善了职工薪酬。集团在临沂、济宁、菏泽、莱芜4个市公司及昌邑、广饶、无棣3个县区公司设立非盐业务联系点,把握市场,分析行情,宣传推广章丘、河东等公司的先进经验和做法,影响带动了非盐经营业务的发展。 2、加强规范管理。各级认真落实“先规范后规模”原则,规范货物流转、资金回收、仓储防护、运输配送各环节管理,严格落实核算、考核、分配制度,保障了非盐经营业务健康发展。济南公司制定出台了系列非盐商品经营管理制度,实现了经营管理制度化、规范化。临沂公司把优化激励机制与完善客户经理制有机结合,体现业绩决定薪酬的考核导向,调动了职工积极性。 3、发展势头良好。潍坊、济南、青岛3个公司非盐商品销售收入增幅较为明显。菏泽、淄博、日照3个公司实现了销售收入快速增长。淄博公司签订4个产品的市级总代理,增强了市场掌控力。 烟台公司出资控股“烟台市粮油配送中心有限公司”,参与政府放心粮油运营工程,实现了多途并进发展。文登公司研发储热式电热敷盐,获得两项国家专利,被评为“文登市十佳养生产品”,采用总代理方式拓展省内外市场成效显著。滕州公司发挥冷链物流项目作用,启动苹果、蒜苔等农副产品购销业务,延伸了经营链条。安丘公司出口青葱实现了较好盈利。 (五)提升管理短板富有成效。 东方制盐公司以现场管理为突破口,推进精细化管理,改善生产环境,经营面貌发生显著变化,清洁生产达到国内同行业先进水平。肥城精制盐厂将成本核算到班组、岗位,在效益普遍下滑的形势下突显积极效果。济宁公司在政府支持下,建立了全市盐业工作联席会议制度,成立食盐专营管理工作领导小组,分管副市长任组长,市局局长为副组长,多个市直部门分管负责人为成员,执法力度明显加大。昌乐转运处健全完善制度,严格财务和费用管理,经营收入实现了翻番,减亏效果显著。枣庄公司开展全员系统培训和专题业务培训,有效提高了员工整体素质。 (六)科技创新迈出重要一步。 1、海水淡化浓盐水综合利用项目被列为山东省科技创新重点项目。项目的技术关键,是浓盐水的二次浓缩,该项技术成功后,既可以解决海水淡化浓盐水排放的出口问题,又能使传统的海盐生产滩晒工艺获得革命性突破,同时,也为地下卤水枯竭找到了后续资源,关系到“水、盐”两大产业的未来。省府为项目研发拨付一千万元的补助经费,如果日处理一万方浓盐水的示范基地,能够达到预期的技术经济指标,将会使盐业集团甚至山东盐业发生战略性的转变。 2、中国浓盐水综合利用技术创新联盟正式成立。经过近两年的筹备,报经国家科技部审核,组建了联盟核心委员会,并于12月份召开了第一次会议。为浓盐水综合利用的技术研发、项目建设,在人才、技术、设备、工程设计等方面做好了先期准备。 3、信息化建设步入实施。集团制定了《基层信息化建设指导意见》,加快推进综合管理信息系统建设,目前完成了财务和人力资源管理两个业务应用系统的论证招标,已进入系统软件研发测试阶段。以鲁盐连锁为主体,把信息化建设与物流系统建设有机结合,整体推进。各级因地制宜,结合经营管理需要,积极开发引进信息化管理手段。章丘公司合作开发的营销业务系统,临沂、莱芜两公司开发的“盐务通”信息系统试点,都取得很好实用效果。淄川公司试用“管家婆”购销存管理软件,实现了营销、财务同步管理,大大提高了工作效率。 在经济下行的情况下,仍然取得较好成绩,是集团上下克服困难,积极努力的结果。一是各级认真落实集团发展战略和转调措施,经营能力明显提高;二是积极转变经营理念,经营业务不断拓展;三是基层管理更加规范,挖潜增效成效显著。但是,我们应当看到,当前集团仍然存在产权关系未完全理顺,法人治理结构不够完善;经营管理基础差,精细化程度低;营销服务体系不健全,经营手段落后;品牌建设缺乏统一的标准和规划,难以适应市场化转型需要等诸多问题。各级要增强做好各项工作的紧迫感、责任感、使命感,全面完成新一年度的任务目标。 二、2013年重点工作 2013年,集团生产经营工作要继续坚持转方式调结构主线,努力实现产品、经营、企业三个品牌建设新突破,确保完成各项任务。 (一)推进公司制改革,加快构建市场化的企业体制机制。 按照国资委要求,在板块建设和部分市地产权划转试点的基础上,今年要进一步明确工作重点、阶段步骤、方式方法、推进目标,制定权属企业公司治理结构调整方案,推进企业走向真正意义上的集团化管理。 1、实施资产清查。自1999年按照省府70号文件理顺管理体制以来,对所属企业没有进行过清产核资。产权性质不清、资产状况不明的问题一直存在。尤其是对各下属企业,弄清产权性质、理顺归属关系,是在体制改革中必然要面对的实际问题。所以,推进集团建设,有必要报请省国资委对所属企业进行清产核资或资产清查,理清界线,摸透家底,依靠政府支持解除发展后顾之忧,寻求相关政策解决历史遗留问题,为公司制改革奠定基础。 2、理顺产权关系。在资产清查基础上,明晰产权性质,依据改革要求,明确产权形成、变动、退出、存续管理思路,分类制定管理改进方案,规范产权管理。按照集团化建设要求和专业化分工原则,稳步理顺产权关系,推进区域业务整合和专业板块建设,最终实现分级管理、产权明晰、权责明确、运转高效、管理科学的运行机制。 3、完善法人治理结构。按照集团板块化、区域化、专业化体制结构的特点,进一步调整规范法人治理结构,健全完善经营管理制度体系。 (二)推进结构调整,提升集团经营规模和运行质量。 1、加强市场调研,加大研发力度,加快产品结构调整。推进主业结构调整,提升盈利能力,是实现转型发展的重要基础。对比全国部分盐业发展较快的省市,我省食盐的生产和市场品种结构,差距明显。作为产盐大省和食盐供应基地,面对差距,要积极做好三方面工作。一要加大研发力度。利用海盐、矿盐共存的优势,以打造“有机、绿色、低钠”等系列产品为主线,特别突出海盐特色,引导消费诉求,把满足国内外消费需求作为市场目标。重点加大生产环节投入,提升产品品质,挖掘文化内涵,形成品牌优势。二要加强市场营销。绿色盐、海晶盐、雪花盐、颗粒盐等几个新品种,已通过物价审核,获准上市,为我们适应消费结构,满足多样化需求,扩大消费者选择空间提供了条件。我们生产的味精盐、雪花盐、绿色盐等产品,多年来一直是省外市场的畅销品,深受消费者青睐,下一步要加大这些潜在市场的开拓。东南亚及非洲是我们食盐出口的重要市场,随着我们管理水平、经营能力、企业信誉的不断提升,这些市场将成为我们对外辐射的窗口,会进一步扩大我们在国际市场的影响。所以,要通过企业化营销手段,播种食盐文化,引领健康消费,巩固和扩大省内外、国内外市场。三要加强品牌建设。借助“减盐防控高血压”项目、“健康山东”行动的影响,围绕“低盐膳食”、“绿色、营养、健康”生活理念,顺势宣传、推介食用低钠盐、绿色盐等多品种盐,打造名优品牌,引领食盐消费层次提升,进而扩大销量,提高效益。 2、加快产业结构调整,拉伸产业链条。认真分析当前经济运行中的突出问题和主要矛盾,找准产业结构调整的着力点和突破口。应当看到,我们的产业基础非常薄弱,去年在主营业务明显增长的情况下,仅仅因为溴素、对甲酚两个小产品的市场波动,就使我们的整体经济效益受到明显影响。所以,基于现有的资源、产业基础,如何提高我们的经营质量和经济效益,是当前产业结构调整的首要问题。一是按照板块发展的布局,进一步整合生产和市场资源,加强组织管理,形成优势互补,推进专业化分工,增强竞争实力。二是加大技改投入,提高设施设备效率,加快推进滨州、东营现有盐田配套建设,加快推进矿盐扩改项目,进一步壮大基础产业规模。三是借助亚星化学现有基础,重新规划产品结构和产业布局,延伸产业链条。四是以浓盐水综合利用研究项目和示范基地建设为起点,走出依靠科技进步,推进产业升级,实现集团实体经济飞跃发展的第一步。 (三)推进经营模式创新,加快建设新兴商贸流通企业。 树立“鲁盐商网”经营品牌形象,加快食盐物流储备项目建设,科学规划物流配送格局,完善物流配送体系,基本形成专业化物流配送。完善业务信息化体系,实现对信息流、物流、资金流的及时控制和调整,规避业务现金支付风险,提高商品经营流转和信息传递能力。完善商品采购体系,建立商品采购决策机制,设立采购委员会,合理划分集采与自采商品品种和比例,提高货物周转率。完善批发分销体系,构建“鲁盐商网”实体平台,强化覆盖城乡市场的连锁经营网络,将客户服务部组织建设和营销业绩纳入考核。完善客户服务体系,推进“鲁盐商网”加盟连锁店建设,扩大经营范围,增加商品品种。在非盐业务利润增长点、领域拓宽点上加快迈进,引导、推动非盐业务继续更快发展。年内基本构建起以农村为目标市场的新型流通企业。 (四)继续全面提高集团管理水平。 1、财务管理。进一步加强成本控制,在试点运行流动资金定额管理的基础上,今年全面推开,实现真正意义上的收支两条线。进一步完善集团经济运行综合统计分析系统,力求统计信息及时、准确、完整,做好经济运行动态分析,切实发挥辅助决策的管理职能。严格落实整改财务检查发现的各类问题,进一步规范会计基础工作。改进组织形式和工作方式,提高预算管理水平。 2、信息化建设。完成财务、人力资源、国资监管管理系统的上线,年内覆盖所有市县公司。营销业务信息系统年底前力争在一半的市县公司应用,明年底争取市县公司全部应用,实现集团与各企业的经营业务信息系统无缝对接。 3、投资管理。严格投资计划、项目审批管理,认真监督落实项目负责人、项目检查、投资进度月报、项目进展情况通报及项目后评价等各项制度。按照年度项目计划,有序推进项目实施,合理安排调度资金,保证重大投资项目资金需求。坚决执行投资责任追究制度,杜绝投资违规违纪行为。 4、绩效管理。严格落实工资总额预算管理制度,按照工资增长低于经济效益和劳动生产率增长的原则,兼顾区域差异,有序增加职工收入,不允许再出现违背程序、不经审批、超预算发放薪酬的现象。进一步健全全员业绩考核体系,落实“双挂”激励机制和全过程监督机制,发挥好考核评价的监督激励作用。规范劳动用工,规避用工风险。加大营销队伍建设力度,采取多种方式引进、培养经营人才,为走向市场做好准备。 5、盐政管理。严格落实新修订的《山东省盐政管理制度》,巩固盐政执法大检查成果。进一步加强执法人员培训教育,提高业务素质和执法水平。认真执行查销分离要求,规避执法风险,保障专营政策落实和食盐安全。根据政府清理行政许可事项和电子政务建设要求,梳理审批事项,明确申办条件,优化办理流程,加快推进“审批入厅”,改进服务方式,提高行政效率。仍然要把盐资源保护性开发利用作为行业管理的重点,特别要按照省发改委与盐务局联合文件要求,继续推进落实食盐定点企业基本盐田保护政策。 6、食盐专营。结合食盐专营和市场化转型“双轨”并行实际,围绕提高效益,做好专营体制的自我优化完善。在维护食盐计划严肃性的同时,加大省外计划供应区域的推销力度和营销服务,努力扩大市场,增加效益。进一步完善小工业盐经营管理运行机制,把集中招标采购、统一物流配送落实到位,通过质量和服务,提高经营信誉,保障市场稳定。 7、非盐经营。坚决按照“先规范后规模”要求,严格经营管理,杜绝成本转移、体外循环、销售不入账等一切违规行为,确保非盐经营业务健康发展。 2013 年,是加快转型发展的攻坚之年。虽然宏观经济形势仍不明朗,自身发展也面临很多问题和困难,但我们已有几年应对改革的经验,有实体发展的基础,有经营能力的提升,有产业重组的机遇,相信在集团党委、董事会的领导下,全体干部职工凝心聚力,扎实工作,一定会实现转型发展的新突破!

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